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廢舊物資 何時能應用盡用

發布時間:2017-12-15 點擊量:993

  11月1日,太原市太行小區的李麗梅大媽想把不穿的舊衣服賣掉,廢品收購點的人卻不收。老軍營小區的李剛家里存了一盒廢干電池,卻苦于沒辦法處理,也不知道該往哪里送。像這樣廢舊物品得不到回收利用,污染廢物得不到有效處理的小麻煩,很多人都遇到過。
  近日,記者走進太原市,采訪我省廢舊物資回收利用情況。面對日益緊缺的資源,廢舊資源得不到有效回收利用的現狀令人揪心。廢舊資源不能有效利用,浪費了資源,也污染了環境。
  資源浪費嚴重令人揪心
  隨著家電、手機、電腦等現代生活用品迅速更新換代,電子類廢舊物資的數量和種類快速增長,加劇了廢舊物資存量大于回收利用不足的矛盾,也對我省相對落后的廢舊物資回收利用行業提出新的要求。
  據了解,太原市每年產生的廢金屬有50萬噸、廢紙13.8萬噸、廢玻璃2.3萬噸、廢塑料制品8000噸、舊衣服3500噸。長期以來,由于回收點少、缺乏集中處理場所等原因,太原市廢舊物資回收利用率一直很低,浪費嚴重,很多本來能夠加工利用的廢舊資源流失為垃圾。
  太原市物資回收利用總公司是太原市主要的廢舊物資回收企業,公司擁有的802個社區回收點占到太原市全部回收點的近90%。副總經理張志剛說,目前,公司每年回收廢金屬10萬噸、廢紙1.55萬噸、廢塑料1000噸。這與太原市產生的廢舊物資總量差距巨大。
  很多走街串巷的流動收購大軍只回收掙錢多的物資,不少可利用的再生資源被當垃圾白白扔掉了。同時,簡單拆解、翻新廢舊物品,資源利用率很低,也加劇了這種狀況。此外,收入提高了的居民們"攢牙膏皮換錢"的廢舊物資利用觀念正逐漸淡漠,很多可再回收利用的資源被當垃圾扔掉,最終進了垃圾填埋場和垃圾焚燒發電廠的鍋爐。
  回收市場混亂存在隱患
  目前,太原市廢舊物資回收行業可謂是魚龍混雜,突出表現為外來收購人員混雜、多頭經營、污染環境。
  據了解,截至今年8月底,太原市6個城區新建、改建、收編的回收站 (亭)總計917個、中轉站34個。有廢鋼及廢不銹鋼、廢舊金屬、廢棄電器電子產品、廢紙、廢塑料瓶、廢舊衣服等8個分揀中心和3個加工中心。
  而太原市非正規的廢舊物資回收點卻遠遠多于這個數量。廢舊物資回收行業門檻低,對人員素質要求不高,很多外來人員都選擇從事這個行業。大街小巷中,活躍著一大批以收廢舊品為生的"流動大軍"。由于缺乏必要的管理和規范,亂收亂購、亂堆亂放、二次污染、偷稅漏稅、非法收購行為普遍存在。在太原市內轉一轉會發現,大多廢舊物資回收點都設在人口稠密的市中心,由于沒有足夠的場地,清運不及時,廢舊物資長期堆積在居民區,不僅污染環境,而且存在消防安全隱患。
  此外,太原市廢舊物資加工利用能力有限,導致廢舊物資大量外流。張志剛表示,在廢舊物資回收利用過程中,加工環節利潤最大,廢舊塑料瓶清洗粉碎成為原材料后,利潤可提高30%至40%。缺乏科學規劃,受環評、用地等因素制約,太原廢舊物資加工廠極少,很多舊家電、舊電子產品等都流入河北、山東、河南等省。資源流失、利潤流失,對本就利潤不高的回收行業是個較大的打擊。
  回收體系建設步履緩慢
  10月27日,劉浩善沒花一分錢就搬入新建好的再生資源回收亭。劉浩善是河南駐馬店人,隨老鄉到太原市銅鑼灣小區回收廢舊物資已經5年了,周邊的住戶都往這里送廢舊物品。他每年能收購廢紙40多噸、酒瓶5000個、塑料瓶1000公斤。
  劉浩善說,新回收亭使用了防火材料,生活區和廢舊物品區實現了分離,自己的生活環境更潔凈、更安全了。正是有這樣的回收亭,自己才能在太原立足。
  廢舊物資 何時能應用盡用
  2006年太原市被確定為全國再生資源回收體系建設試點城市后,開始建設這一體系,而社區回收亭是體系中最重要的一環。太原市物資回收利用總公司負責建設管理1000個社區回收亭任務艱巨。社區回收亭從業人員相對固定,便于規范化管理。但在回收亭規劃建設中卻困難重重,建設未列入城市總體規劃,用地難以落實。經常是企業前邊建,有關部門后邊拆,給企業造成很大經濟損失。
  近年來,我省回收體系建設雖然取得一定的進展,但由于起步較晚、建設經驗不足,依然存在網絡不完善、發展不均衡、二次污染嚴重、加工技術落后、經營不規范等問題。受部門對體系建設認識不到位,重視程度不高;回收利用成本高,環保要求高,企業市場化運作存在困難;政府稅收和公共政策支持不足等因素制約,體系建設步履緩慢。
  制度缺失希望盡快完善
  我省雖然出臺了廢舊物資回收利用的相關規劃,但配套的法律、法規、制度、辦法卻仍然是個空白,廢舊物資回收利用行業面臨制度缺失。今年5月底,大同市在全省首次以立法形式對再生資源回收利用進行了規范。這對回收利用行業來說真是個好消息。
  采訪中,多位業內人士表示,沒有政府的相關規范,回收站點的建設占地、不規范經營點的管理、體系的建設很難在短時間內有大的改觀。
  除了制度上的需求,稅收上、用地上的政策支持是回收行業的共同期盼。張志剛表示,2011年前企業享受的稅收優惠現在沒有了。企業絕大多數的站、點用地都靠租賃,不僅成本高,很多手續還很難辦。河南、天津等地的企業能享受稅收優惠,山東臨沂的廢舊物資分解用地一畝才3萬元。
  采訪中,大多數經營者對廢舊物資回收行業抱有很大希望,他們表示,只要有政府的政策扶持,建設資金通過招商引資完全能解決。廢舊物品回收利用行業在創造社會效益的同時,需要更好的經濟效益。這樣企業才能生存發展,廢舊物資回收利用事業才會更好地發展。